各(ge)街(jie)道：

    為促進四(si)(si)川天(tian)府新區(qu)農(nong)民(min)專業合作(zuo)社和(he)家庭(ting)農(nong)場持(chi)續健康(kang)發(fa)展，四(si)(si)川天(tian)府新區(qu)統籌城鄉和(he)農(nong)業農(nong)村局修訂完善了《四(si)(si)川天(tian)府新區(qu)區(qu)級(ji)示范農(nong)民(min)專業合作(zuo)社評定(ding)管理辦法(fa)》和(he)《四(si)(si)川天(tian)府新區(qu)區(qu)級(ji)示范家庭(ting)農(nong)場評定(ding)管理辦法(fa)》，現印發(fa)你(ni)們(men)，請(qing)認真(zhen)貫徹執行。

         

             四(si)川天府新區統籌(chou)城鄉和農業農村(cun)局

                       2023年8月3日(ri)

四川天府新(xin)區區級示范農民專業(ye)合作社評定管理(li)辦法

第(di)一條  為切實(shi)規范區級示范農民(min)專(zhuan)業合(he)作(zuo)社(she)(she)評定管(guan)理，促進農民(min)專(zhuan)業合(he)作(zuo)社(she)(she)持續(xu)健康發展，根據《中華人民(min)共和國(guo)農民(min)專(zhuan)業合(he)作(zuo)社(she)(she)法(fa)》，參照《成都市市級示范農民(min)專(zhuan)業合(he)作(zuo)社(she)(she)評定管(guan)理辦法(fa)》，結合(he)新區實(shi)際(ji)，特制定本辦法(fa)。

第二條(tiao)  區(qu)級示(shi)(shi)范農民(min)(min)專業合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)(she)（以下(xia)簡稱“區(qu)級示(shi)(shi)范社(she)(she)”），是(shi)指經市場監(jian)管(guan)部(bu)門依法登記(ji)成立，經營規模適(shi)度、服務能力(li)強(qiang)、產品質量高、民(min)(min)主管(guan)理(li)優、帶(dai)農增(zeng)收強(qiang)、示(shi)(shi)范帶(dai)動顯著，并(bing)按照本辦法評定的農民(min)(min)專業合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)(she)和(he)土地股份合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)(she)（包括農民(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)(she)聯(lian)合(he)(he)(he)社(she)(she)）。

第三(san)條(tiao)  示范(fan)社(she)按照公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)和(he)擇優選取的原則(ze)進行評定(ding)。

第四條  區(qu)級示(shi)范社(she)每年(nian)評定一次，每年(nian)二季(ji)度啟動評定。

第五條(tiao)  區級(ji)示范社具(ju)體標準如下：

（一(yi)）依法(fa)登記設立

1.依(yi)照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)農(nong)民專業合作(zuo)社(she)法》規(gui)定，在新區市場監管(guan)部(bu)門登記注冊，領取(qu)《農(nong)民專業合作(zuo)社(she)法人(ren)營業執照(zhao)》，并在新區農(nong)業行政主管(guan)部(bu)門備案，且正常經營1年以(yi)上。

2.有固定辦公場所，規(gui)范懸掛農民專業合作社標識標牌。

3.在銀(yin)行設立(li)基本結算賬戶(hu)。

4.納入四川省農民專業合作社管理信息系統平臺。

（二）組織機(ji)構健(jian)全

1.成(cheng)員（代表(biao)）大會、理事會、監事會等組織機構(gou)健全，依照(zhao)章程規定行使(shi)職權(quan)。

2.成(cheng)員（代表）大(da)會(hui)、監事會(hui)每年至少(shao)召(zhao)開1次(ci)，理(li)事會(hui)每年至少(shao)召(zhao)開3次(ci)，并有完整會(hui)議記錄。

3.實行(xing)民(min)主(zhu)決策、民(min)主(zhu)管理(li)和民(min)主(zhu)監(jian)督，重大事項由成員（代表）大會民(min)主(zhu)討論決定(ding)，并有完整會議記錄(lu)。

（三）內(nei)控制度完善

1.有成員大會民主討論通過(guo)的章程。

2.有成員（代表）大會、理事(shi)會、監事(shi)會、財務(wu)管理、社務(wu)公開、利益分配等規章制度(du)。

3.有農業職業經(jing)理人負責生產經(jing)營管理。

（四(si)）財務管(guan)理規范

1.有相對固定(ding)的財(cai)會人員或(huo)委托(tuo)有關代理記(ji)賬機構代理記(ji)賬、核算。

2.嚴格(ge)執行《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，獨立建賬，核算規范，管理(li)嚴格(ge)，檔(dang)案完整。

3.成(cheng)員賬戶健(jian)全，成(cheng)員的出資額(e)、公積金量化份額(e)、公益(yi)金提取比例、與本社的交易量（額(e)）和盈余返(fan)還等記錄準確(que)清(qing)晰。

4.財務會計報告每季(ji)度公開一次(ci)。

5.對(dui)于獲得財政扶持資金形成的資產，管護制(zhi)度健(jian)全，管護責(ze)任落實，并按入社(she)成員人數平均量(liang)化到成員賬戶(hu)。 

（五）盈余(yu)分配合理

1.將彌補(bu)虧損、提取公積金(jin)(jin)和公益金(jin)(jin)后的當年盈(ying)余，作(zuo)為本社可(ke)分(fen)配盈(ying)余。盈(ying)余分(fen)配比(bi)例不得低(di)于可(ke)分(fen)配盈(ying)余總額的50%。

2.盈(ying)余(yu)分配(pei)方(fang)式必須(xu)符合(he)《章(zhang)程》和成(cheng)員(yuan)大(da)會(hui)(hui)決(jue)議規定(ding)。對于(yu)(yu)可分配(pei)盈(ying)余(yu)不分配(pei)，轉為農民專業合(he)作社出資(zi)，用于(yu)(yu)第二年擴大(da)再生產的，必須(xu)經成(cheng)員(yuan)（代表）大(da)會(hui)(hui)同意，記載在成(cheng)員(yuan)賬戶中，形成(cheng)簽字蓋章(zhang)的會(hui)(hui)議紀(ji)要(yao)。

（六）經營實力較強

1.成員出資總額不少于50萬(wan)元，固(gu)定(ding)資產達到10萬(wan)元以上。

2.年(nian)經(jing)營(ying)收入達到50萬(wan)元(yuan)以上，年(nian)利潤(run)達到10萬(wan)元(yuan)以上。

（七）服務助(zhu)農明顯

1.入社(she)成員數不(bu)少(shao)于30人，80%以上為農民(min)（聯合社(she)按其(qi)各(ge)成員社(she)內農民(min)成員總數認(ren)定），成員名冊真實完整。

2.通過合同(tong)訂(ding)單(dan)、利潤返還(huan)、支(zhi)付租金、聘請用工等方(fang)式(shi)帶(dai)動周邊非成員小農戶對接(jie)市(shi)場，輻射帶(dai)動農戶200人以上。

3.合作社帶動(dong)農(nong)戶實行統(tong)一種養殖品(pin)種、統(tong)一農(nong)資采購供應、統(tong)一生產技術標準、統(tong)一病蟲害防(fang)治、統(tong)一品(pin)牌(pai)包裝銷售(shou)。    

（八）生產(chan)及(ji)質(zhi)量(liang)安全

1.按照農業(ye)標準化生產(chan)技術規程(cheng)，組(zu)織成(cheng)員實施(shi)標準化生產(chan)。

2.納入國家農(nong)產(chan)品質量安(an)全追(zhui)溯管(guan)理信(xin)息平(ping)臺(tai)、成都市農(nong)產(chan)品質量安(an)全檢測管(guan)理溯源(yuan)平(ping)臺(tai)，生產(chan)、包裝(zhuang)、儲(chu)藏、加(jia)工、運輸、銷(xiao)售、服(fu)務等(deng)記(ji)錄(lu)完(wan)善，實現農(nong)產(chan)品質量可追(zhui)溯。

3.上市農產品主動開具食用農產品承諾達(da)標合(he)格證(zheng)，且實時更新(xin)至新(xin)區承諾達(da)標合(he)格證(zheng)管(guan)理(li)系統(tong)，確保數據真實。

（九(jiu)）符(fu)合產業發展規劃

1.所從事(shi)產(chan)業符(fu)合(he)新區優(you)勢(shi)產(chan)業或特(te)色產(chan)業，產(chan)業優(you)勢(shi)突出，產(chan)品特(te)色鮮(xian)明。

2.參與(yu)實施鄉村振興戰略，開展電商、采摘、農事教育(yu)、休閑康養等經營(ying)活動。

（十）社會聲譽(yu)良好

1.無環(huan)境污染、破壞耕(geng)地、損害成(cheng)員利益(yi)等行為(wei)，無生產（質量）安(an)全(quan)事故、通報批評、行政處罰等不(bu)良記錄。

2.無偷稅漏(lou)稅、拖(tuo)欠土地流轉(zhuan)費用及雇(gu)工薪酬等行為。

3.無(wu)不(bu)良(liang)信(xin)用記錄，無(wu)不(bu)良(liang)社(she)會反映。

第六條  申報(bao)區級(ji)示范社，須提交以下材料：

（一）農民專業(ye)合作(zuo)社法人(ren)營業(ye)執照(zhao)和銀(yin)行開戶證明(ming)（復印件）；

（二）辦公經(jing)營場(chang)所、懸掛農民專業(ye)合作社標識標牌、各類制度上墻證明（照片）；

（三）經新(xin)區農(nong)業行政主管部門備案的合(he)作社(she)章程、內部管理規章制度、工商(shang)登記成員(yuan)花(hua)名冊或(huo)成員(yuan)賬戶記錄(lu)、“三會(hui)”記錄(lu)（復印件）；

（四）完(wan)整(zheng)的財務收支記錄（其中須包含用工和土地流轉費用的支付記錄），上一年度資產負債表(biao)及盈余(yu)（收益）分配表(biao)（復印件）；

（五）農(nong)業職(zhi)業經理(li)人證書（復印(yin)件），若農(nong)業職(zhi)業經理(li)人為合(he)作社聘用，還需(xu)提供聘用合(he)同（復印(yin)件）；

（六）從事電(dian)商(shang)、采(cai)摘、農(nong)事教育、休閑康養等經營活動的證明（照片(pian)或合同等）；

（七）合(he)作社出具的(de)無農產品質量安全事故、無破壞耕地、無偷稅漏(lou)稅、無拖欠土地流(liu)轉費用及雇工薪酬的(de)承諾(nuo)書(shu)。

（八）納入國家農產(chan)品質量安(an)(an)全追溯(su)管(guan)理信息平臺、成(cheng)都市農產(chan)品質量安(an)(an)全檢測(ce)管(guan)理溯(su)源平臺證明（復印件、截圖或照(zhao)片等）。

（九）輻射(she)帶動農戶(hu)200人以上的(de)證明（四川省(sheng)農民專業合作社管理(li)信(xin)息系統(tong)的(de)截圖）。

（十(shi)）全年開具(ju)食用農產(chan)品承諾達標合(he)格證500張以上(shang)的(de)證明（新(xin)區承諾達標合(he)格證管理(li)系統的(de)截圖(tu)）

第七條(tiao)  評定區級示范社按以下程序進(jin)行：

（一）自愿(yuan)申(shen)報(bao)。農(nong)民(min)專(zhuan)業合作社(she)對照區級(ji)示范(fan)社(she)標(biao)準，自愿(yuan)向屬地街(jie)道提出(chu)書(shu)面申(shen)請，并提交相關申(shen)報(bao)材料一式兩份(fen)。

（二(er)）初審推(tui)薦。屬(shu)地(di)街道對(dui)農民專業合(he)作社申報材料(liao)進行初審，并實地(di)核查，提出推(tui)薦意(yi)見(jian)，對(dui)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)，在規定時限內以正(zheng)式文件(jian)上報統籌城鄉局。

（三）區(qu)級(ji)評定。統籌城鄉局(ju)收到(dao)申報材料(liao)(liao)后，開展(zhan)資(zi)料(liao)(liao)評審(shen)和(he)實地核查：

資料評(ping)審：組織評(ping)審組按照區級示范社評(ping)定標準逐一對(dui)申報資料開展(zhan)評(ping)審，將符合條件的農民專業(ye)合作(zuo)社納入實地(di)核查范圍。

實地(di)核查：評審組(zu)逐一對符合條件的合作社進行實地(di)核查，提出區級示范社名單。

（四）公(gong)開公(gong)示。統籌(chou)城鄉(xiang)局對經評定提出(chu)的區級示范社名單進(jin)行公(gong)示，公(gong)示期7日。

（五(wu)）審定(ding)命名。區級示范社名單經(jing)公示無異議后，由統籌城鄉局審定(ding)并發文公布(bu)命名。

第(di)八條  區(qu)(qu)級示范(fan)社實行動態管理機(ji)制(zhi)，凡評選的區(qu)(qu)級示范(fan)社在日常監(jian)測(ce)過程中，不符合本辦法(fa)第(di)五條規定標準(zhun)的，將取消其區(qu)(qu)級示范(fan)資格(ge)。

第十條(tiao)  申報國(guo)家(jia)級(ji)、省級(ji)和市級(ji)示范(fan)農民(min)專(zhuan)(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)，在相應(ying)行(xing)業(ye)的(de)區級(ji)示范(fan)農民(min)專(zhuan)(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)中擇(ze)優推薦。上(shang)級(ji)及(ji)新區財政扶持農民(min)專(zhuan)(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)的(de)項(xiang)目，優先(xian)推薦區級(ji)及(ji)以上(shang)示范(fan)社(she)承擔。

第十一條  本辦法由統(tong)籌(chou)城鄉局負責解(jie)釋。

   第十(shi)二(er)條  本辦法(fa)自2023年(nian)8月(yue)3日起(qi)施(shi)行，有(you)效期兩年(nian)。

四川天(tian)府新區區級示范家庭農場評定管(guan)理辦法

第一(yi)條  為切(qie)實規范(fan)(fan)區級示范(fan)(fan)家庭農(nong)場(chang)評(ping)定管理(li)，促進家庭農(nong)場(chang)持續(xu)健(jian)康發(fa)展，根據《成都市(shi)級示范(fan)(fan)家庭農(nong)場(chang)評(ping)定管理(li)辦(ban)法》，結合新區實際，特制定本辦(ban)法。

第二條(tiao)  區級示(shi)范家庭農(nong)場（以下簡稱“區級示(shi)范場”），是指(zhi)經市場監(jian)管部門注冊(ce)登記(ji)，經營規模適度、生產技術(shu)先進(jin)、經濟效益突出、財務收支記(ji)錄規范、示(shi)范帶動(dong)作用顯著，并(bing)按(an)照本辦法評定的(de)家庭農(nong)場。

第三(san)條(tiao)  按照公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和(he)擇(ze)優(you)選取的(de)原則進行(xing)評定。

第四(si)條  區級(ji)示范場每(mei)年評(ping)定一次，每(mei)年二季度啟動評(ping)定。

第五(wu)條  區(qu)級(ji)示范場具體標準如下：

（一）依法完善(shan)注冊登(deng)(deng)記(ji)。在(zai)新(xin)區市(shi)場監管部(bu)門注冊登(deng)(deng)記(ji)，并在(zai)新(xin)區農(nong)業行政主管部(bu)門備(bei)案(an)，納入國家、省、市(shi)三級家庭農(nong)場名錄(lu)庫系統管理，且正常(chang)運行1年以上。

（二(er)）辦公場(chang)所設(she)施齊備。有固定的辦公場(chang)所，齊備的辦公設(she)備，規范(fan)懸掛家庭農場(chang)標(biao)識標(biao)牌。

（三）建立健全管(guan)(guan)理(li)制度。制定了內部管(guan)(guan)理(li)、生產(chan)管(guan)(guan)理(li)、財務管(guan)(guan)理(li)等各(ge)類制度，并(bing)上墻公布。

（四(si)）財(cai)務記(ji)錄(lu)規(gui)范(fan)完(wan)整。財(cai)務核算管理規(gui)范(fan)，財(cai)務賬務收支記(ji)錄(lu)完(wan)整。

（五）經營規(gui)(gui)模(mo)適度。達到適度集中連片(pian)規(gui)(gui)模(mo)標(biao)準(zhun)，土地經營期限（流轉(zhuan)年(nian)限）在2年(nian)以上。具(ju)體產業的規(gui)(gui)模(mo)標(biao)準(zhun)如下：

糧油產業，規(gui)模(mo)100畝(mu)以上（含(han)糧經復合）；

蔬菜(cai)產業，規模40畝(mu)以上(shang)；

水果產業，規模40畝以上；

其它經濟作物，露天生產40畝以(yi)上，設施(shi)栽(zai)培30畝以(yi)上（包括(kuo)食用菌、茶葉、中藥材等，不含花卉苗(miao)木）；

水(shui)產，規模水(shui)面50畝以(yi)上；

休閑觀(guan)光農業、農產品(pin)加(jia)工，年產值達(da)到40萬(wan)以上。

（六）生產管理(li)技(ji)(ji)術先進。農場生產基地采用了噴（滴(di)）灌設(she)施、溫室(shi)大棚、農業機(ji)具、物聯(lian)網管理(li)技(ji)(ji)術等(deng)現代農業生產管理(li)技(ji)(ji)術。普(pu)及推廣新(xin)品種和新(xin)技(ji)(ji)術作(zuo)用明顯。

（七）經營實力較強。有(you)農(nong)業(ye)職業(ye)經理人負責生產經營管理，年經營收(shou)入達到5萬元以上(shang)。圍繞特色鎮（街(jie)區）、川西林盤、田(tian)園綜(zong)合體(ti)建設，開展電商(shang)、采摘(zhai)、農(nong)事教育、休(xiu)閑康養等經營活動。

（八）生產(chan)及(ji)(ji)產(chan)品質量安(an)全。無(wu)環(huan)境污染、破壞耕地、生產(chan)（質量）安(an)全事故(gu)等不良記錄(lu)。納(na)入國(guo)家農(nong)產(chan)品質量安(an)全追溯管(guan)理信息平(ping)臺、成都市農(nong)產(chan)品質量安(an)全檢測管(guan)理溯源(yuan)平(ping)臺以及(ji)(ji)全國(guo)家庭農(nong)場名錄(lu)系(xi)統(tong)管(guan)理，并有完(wan)善(shan)的農(nong)產(chan)品質量安(an)全生產(chan)和監(jian)控記錄(lu)（包括(kuo)化肥、農(nong)藥使用(yong)情(qing)況、病(bing)蟲害預(yu)防實施過(guo)程情(qing)況等各種農(nong)產(chan)品質量安(an)全生產(chan)記錄(lu)）。

（九）社會聲譽良好。遵紀守法，誠實守信，無偷稅漏稅、拖欠土地流轉費用及雇工薪酬等行為。無不良信用記錄，無不良社會反映。 

（十）上市農產品主動開具食用農產品承(cheng)諾達(da)標合(he)格證，且實時更新(xin)至新(xin)區(qu)承(cheng)諾達(da)標合(he)格證管理(li)系統，確保數據真(zhen)實。

第六(liu)條(tiao)  申報區級示(shi)范場，須提(ti)交以下材料：

（一）營業(ye)執照和銀行開(kai)戶(hu)證明；

（二）農(nong)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)經(jing)理人證書（復印件），若農(nong)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)經(jing)理人為家庭(ting)農(nong)場聘用，還需提供(gong)聘用合同(tong)（復印件）；

（三）辦公經營(ying)場(chang)(chang)所、懸掛(gua)農(nong)場(chang)(chang)標(biao)識標(biao)牌、各類制(zhi)度上墻證明（照(zhao)片）；

（四）生(sheng)產經營規模證(zheng)明（土地經營權證(zheng)或土地流轉合同(tong)復印件）；

（五）生產管理證明（基地使用噴（滴）灌、溫室(shi)大(da)棚、農業(ye)機具、物聯網(wang)技術(shu)等(deng)照片）；

（六）從事電商、采摘(zhai)、農事教(jiao)育、休閑康養(yang)等(deng)經營活動的證明（照片(pian)或合同等(deng)）；

（七）上一年(nian)度(du)會計年(nian)度(du)核算報(bao)表和近半年(nian)日(ri)記賬本(ben)記錄復印件；

（八）家庭農場出(chu)具的無農產(chan)品質量安全事故、無環境污染、無破壞耕地(di)、無偷漏稅(shui)收、無拖欠土(tu)地(di)流轉(zhuan)費用及雇工(gong)薪酬的承諾(nuo)書；

（九）納入國家(jia)農(nong)產(chan)品質量安全追溯管(guan)理(li)信息(xi)平(ping)臺(tai)和成都市農(nong)產(chan)品質量安全檢測監(jian)管(guan)溯源平(ping)臺(tai)管(guan)理(li)證明（復(fu)印件、截圖或(huo)照片等）。

（十）全(quan)年開具食(shi)用農產(chan)品(pin)承諾達(da)標(biao)合(he)格證300張以上的(de)證明（新區承諾達(da)標(biao)合(he)格證管理系統的(de)截圖）。

（十一）納入全國家(jia)庭農(nong)場(chang)名(ming)(ming)錄(lu)系統(tong)內的證明(ming)（全國家(jia)庭農(nong)場(chang)名(ming)(ming)錄(lu)系統(tong)平臺截(jie)圖）

第(di)七條(tiao)  評定區級(ji)示(shi)范場按(an)以下(xia)程(cheng)序進(jin)行：

（一(yi)(yi)）自(zi)愿(yuan)申(shen)報(bao)(bao)。家庭農(nong)場(chang)對照區級示范農(nong)場(chang)標準，自(zi)愿(yuan)向屬地(di)街道(dao)提出書面申(shen)請(qing)，并提交相關申(shen)報(bao)(bao)材料一(yi)(yi)式兩(liang)份。

（二）初審(shen)推(tui)薦(jian)。屬地(di)街道對(dui)家庭農(nong)場申(shen)報材(cai)料進行初審(shen)，并實地(di)核(he)查，提出推(tui)薦(jian)意見，對(dui)符合條件的，在規定時(shi)限內以正式文件上報統籌城鄉局。

（三）區級(ji)評(ping)(ping)定。統籌城鄉局收到申報材(cai)料后(hou)，開展資料評(ping)(ping)審和實(shi)地核查：

資(zi)料評審(shen)：組織評審(shen)組按照區級家庭農場評定標準逐(zhu)一對申報(bao)資(zi)料開展評審(shen)，將符合條件的家庭農場納入實(shi)地核(he)查范圍(wei)。

實地核查：評審組逐一對符合條件的進行實地核查并評分，按照得分高低，提出區(qu)級示范農(nong)場名單。

（四）公(gong)開公(gong)示(shi)。統籌城鄉局對經評定提出的區級示(shi)范農場名(ming)單進行公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期7日。

（五）審定命名。區(qu)級示(shi)范農場名單經公示(shi)無異議后(hou)，由統籌城(cheng)鄉(xiang)局審定并發(fa)文公布(bu)命名。

第八條(tiao)  區級示范(fan)農(nong)場實行動態管理(li)機制，凡評選的(de)區級示范(fan)農(nong)場在日常監測過程(cheng)中，不符合本(ben)辦(ban)法第五(wu)條(tiao)規定(ding)標(biao)準(zhun)的(de)，將取消其區級示范(fan)資格。

第九條  申報國家級(ji)、省級(ji)、市級(ji)示(shi)范(fan)(fan)家庭農(nong)場(chang)，在相應行業的(de)區級(ji)示(shi)范(fan)(fan)家庭農(nong)場(chang)中優選推薦。上(shang)級(ji)及新區財政扶持(chi)家庭農(nong)場(chang)的(de)項目，優先推薦區級(ji)及以(yi)上(shang)示(shi)范(fan)(fan)農(nong)場(chang)承擔(dan)。

第十條  本辦法(fa)由統籌城鄉(xiang)局負(fu)責解釋(shi)。

第十一條  本(ben)辦法(fa)自2023年8月3日起(qi)施(shi)行，有效期兩年。