導讀：個人轉讓股(gu)權辦(ban)理變更登(deng)記(ji)的(de)，市(shi)場主體(ti)登(deng)記(ji)機關(guan)應當(dang)查(cha)驗與該(gai)股(gu)權交(jiao)易相關(guan)的(de)個人所得稅的(de)完稅憑證。

《全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)關于修改＜中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)個人(ren)所得(de)稅法＞的決定》已由第(di)十三屆全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)五次會(hui)議(yi)于2018年8月(yue)31日(ri)通過，自2019年1月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

這(zhe)次(ci)修改個人(ren)所得(de)稅法，通過提(ti)高減除費用標準，增加(jia)專項附加(jia)扣除，優化稅率結構，切實減輕了廣大納稅人(ren)的稅收負擔。

值得注意的是，本次修改個人所得稅法除(chu)了減稅以(yi)外，在工商登記環節，需要提起重視(shi)的是其(qi)中新增(zeng)的第十五條第二(er)款：

個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

個人轉讓房(fang)產(chan)等不動產(chan)時(shi)，需要轉讓者向房(fang)產(chan)登記機關(guan)提交完稅(shui)(shui)(shui)憑證，繳納(na)相關(guan)稅(shui)(shui)(shui)費后方可變更(geng)登記。但在(zai)股權變更(geng)中，我國法律、行政法規并未作(zuo)出具體規定。這一(yi)情(qing)(qing)況多年(nian)來造(zao)成(cheng)了納(na)稅(shui)(shui)(shui)義務人偷稅(shui)(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)(shui)等情(qing)(qing)況，而且較(jiao)為(wei)普(pu)遍。

本次新個(ge)稅(shui)(shui)法(fa)修訂(ding)，增加了(le)股權變更登記查驗個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑證的條款，這對(dui)建立市場主體投資者(zhe)依法(fa)納(na)稅(shui)(shui)意識，加強個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)征(zheng)收管理，對(dui)稅(shui)(shui)收征(zheng)管各項工(gong)作均有一定的積極(ji)意義。

雖然《稅務登記管理辦法》要求，企業股(gu)東發(fa)生(sheng)變(bian)更的，應到稅務機關(guan)辦理變(bian)更登記，但(dan)是實(shi)際上(shang)很多小(xiao)企業的股(gu)東并沒有依法申報相關(guan)的個稅，也不了解相關(guan)規定。

社會普遍存在認為(wei)股權轉(zhuan)讓了，做(zuo)一下(xia)工商變(bian)更登記就行了，我自己轉(zhuan)讓股權憑什(shen)么交(jiao)稅的(de)錯誤看法。在這這種普遍不依法的(de)情況下(xia)，稅務(wu)機關(guan)即(ji)使通過專項(xiang)檢(jian)查能夠發現，但階段性(xing)監管措施很難解(jie)決普遍性(xing)、長期性(xing)的(de)問題。

其實早(zao)在(zai)(zai)2009年，國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局曾(ceng)以《國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)于加(jia)強股(gu)權(quan)轉讓所(suo)得(de)(de)征收個人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)理的通知》（國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)函(han)〔2009〕285號）文(wen)(wen)件（以下稱(cheng)285號文(wen)(wen)）規(gui)定企業應到(dao)(dao)主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)辦理納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（扣繳(jiao)）申報，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)持(chi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)開具(ju)的股(gu)權(quan)轉讓所(suo)得(de)(de)繳(jiao)納個人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)憑證或免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、不征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)證明，到(dao)(dao)工商(shang)行政管(guan)(guan)理部門辦理股(gu)權(quan)變(bian)更登記(ji)手續。但該文(wen)(wen)件是僅為國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局的函(han)，法律效力(li)不足，僅少數(shu)地區(qu)登記(ji)機關(guan)在(zai)(zai)地方政府協調下落實了此種做(zuo)法。該文(wen)(wen)件在(zai)(zai)2014年也被國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局廢(fei)止(zhi)。

與前述(shu)的285號文相比，此次(ci)個人所得稅(shui)(shui)法修訂，將股權變(bian)(bian)更(geng)登(deng)記(ji)需提交查驗個人所得稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑證上(shang)升到(dao)了(le)法律層(ceng)面，商(shang)事登(deng)記(ji)機關在受理股權變(bian)(bian)更(geng)登(deng)記(ji)時(shi)，即應當(dang)依法查驗相關完稅(shui)(shui)憑證。

關于完(wan)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證，國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)在2010年(nian)做出過具(ju)體規(gui)(gui)定。根據(ju)《國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)關于進一步做好(hao)個(ge)(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證開具(ju)工作的通知》（國(guo)稅(shui)(shui)(shui)發[2010]63號）的規(gui)(gui)定，個(ge)(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證包括完(wan)稅(shui)(shui)(shui)證、繳(jiao)款(kuan)書、代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)憑(ping)證以(yi)及個(ge)(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)(shui)證明。

2019年(nian)起(qi)，商事登(deng)記環(huan)節(jie)收取的完稅憑證樣式，其實稅總(zong)局早(zao)已確定，點擊下方鏈接即可閱讀相(xiang)關文章。

在對一(yi)些(xie)地(di)方基(ji)層稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關的(de)(de)了解中(zhong)發現，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關對法律(lv)的(de)(de)規定是認同(tong)的(de)(de)，但(dan)在具體實(shi)施的(de)(de)程序、部門職責(ze)劃分(fen)、辦理環節等(deng)上還有(you)所差異。一(yi)些(xie)地(di)方實(shi)現了自助(zhu)式服務(wu)(wu)，但(dan)還有(you)些(xie)地(di)方需要申請人在稅(shui)(shui)源管理單位與納(na)服大廳(ting)跑(pao)路，還有(you)的(de)(de)基(ji)層稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關自新個稅(shui)(shui)法生效至今未曾開出一(yi)份(fen)股(gu)權轉讓完稅(shui)(shui)文(wen)書(shu)(shu)(shu)，也存在能夠開具相關證明(ming)， 但(dan)所用的(de)(de)文(wen)書(shu)(shu)(shu)樣式并非國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)(ju)指定的(de)(de)規范文(wen)書(shu)(shu)(shu)的(de)(de)情況(kuang)。這些(xie)情況(kuang)仍(reng)需要國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)(ju)及各省(sheng)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)(ju)進行一(yi)定的(de)(de)業務(wu)(wu)指導，以(yi)保(bao)證新個稅(shui)(shui)法的(de)(de)有(you)效貫(guan)徹實(shi)施。

期望(wang)的(de)是(shi)，兩(liang)部(bu)門在近(jin)年來不(bu)斷(duan)加強協作(zuo)，共(gong)享信息的(de)技術基礎上(shang)，在《關(guan)于加強稅(shui)務(wu)工商合作(zuo) 實(shi)(shi)現股權轉讓信息共(gong)享的(de)通(tong)知》（國稅(shui)發[2011]126號）的(de)基礎上(shang)，進一(yi)步推(tui)動相關(guan)工作(zuo)，實(shi)(shi)現完稅(shui)信息的(de)網絡即時(shi)共(gong)享。不(bu)用(yong)企業群眾(zhong)手持一(yi)紙證(zheng)明來回辦事，而是(shi)讓數據多跑路，讓群眾(zhong)少跑腿。